设定依据：

《安全生产许可证条例》（国务院第397号令）第二条:国家对矿山企业、建筑施工企业和危险化学品、烟花爆竹、民用爆破器材生产企业（以下统称企业）实行安全生产许可制度。企业未取得安全生产许可证的，不得从事生产活动。

《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》（建设部令第128号）第一章第二条：国家对建筑施工企业实行安全生产许可制度。建筑施工企业未取得安全生产许可证的，不得从事建筑施工活动；《上海市行政审批告知承诺办法》。

《关于严格实施建筑施工企业安全生产许可证制度的若干补充规定》（建质[2006]18号）第一条：除预拌商品混凝土专业承包企业和混凝土预制构件专业承包企业外，所有施工总承包企业、专业承包企业均应依法申领建筑施工企业安全生产许可证。